إعادة ترسيم القاهرة الكبرى

يحظى إقليم القاهرة الكبرى بأهمية مركزية فيما يتعلق بقضايا العمران والسكن في مصر. لكن آخر مخطط لها متاحًا للجمهور لم يشمل كثيرًا من التوسعات العمرانية التي تمت خلال العقد الماضي، بما في ذلك العاصمة الإدارية الجديدة. لذا يعرض مرصد العمران خريطة لهذه المنطقة الغامضة التي يُرفض تحديدها رسميًّا منذ عقود، رغم ثقلها الاجتماعي والاقتصادي والسياسي في مصر والمنطقة. ترصد الخرائط النطاق العمراني للإقليم، وتحلل عدد سكانه، كما تظهر أهم شبكات التنقل بالإقليم.

يمكنكم إعادة استخدام جميع خرائط مرصد العمران المتاحة بالمقال حسب رخصة المشاع الإبداعي رقم 4.0، كما يمكنكم تحميل ملفات الخرائط بخاصية نظم المعلومات الجغرافية من أرشيف مرصد العمران.

 

الملخص التنفيذي

• استنادًا إلى أسلوب التجمعات العمرانية المتجاورة، يغطي النطاق العمراني لمنطقة القاهرة الكبرى 5020 كيلومترًا مربعًا، لتحتل المرتبة الخامسة والثلاثين على مستوى العالم، والثانية على مستوى إفريقيا.
• تضم المنطقة اثنين وعشرين قسمًا إداريًّا بحدود رسمية منقسمة إلى ثلاث مدن قائمة، أربعة عشر مجتمعًا عمرانيًّا جديدًا، وخمسة مراكز شبه حضرية.
• تبلغ مساحة المجتمعات العمرانية الجديدة 3600 كيلومتر مربع، أي نحو أربعة أضعاف المنطقة الحضرية الأساسية الأصلية التي كانت موجودة حتى عام 1977.
• اعتبارًا من يوليو 2023، بلغ عدد سكان القاهرة الكبرى 18.8 مليون نسمة، يسكن مليون ونصف المليون منهم فقط المجتمعات العمرانية الجديدة، ما يمثل أقل من 10% من إجمالي تعداد سُكان المنطقة.
• الكثافة السكانية في أنحاء المنطقة متنوعة كما هو متوقع، مع كثافات أعلى في المناطق الحضرية القديمة والمناطق المحيطة بالمناطق الحضرية، وكثافات منخفضة جدًّا في المجتمعات العمرانية الصحراوية الجديدة.
• مركز الخصوص ومدينة شبرا الخيمة بمحافظة القليوبية في أقصى شمال الإقليم هما الوحدتان الإداريتان الأشد كثافة، حيث بلغت كثافاتهما 77,663 و39,404 نسمة لكل كيلومتر مربع على التوالي.
• بينما تتمتع المجتمعات العمرانية الجديدة في الشروق وحدائق أكتوبر بأقل معدّل للكثافة التي تبلغ حوالي 400 شخص لكل كيلومتر مربع.
• لم تُظهر أربعة مجتمعات عمرانية أخرى، بما فيهم العاصمة الإدارية الجديدة، أيَّ تعداد سكاني في عام 2023، ما يجعل نحو ثلث مساحة القاهرة الكبرى غير مأهولة.
• القاهرة الكبرى هي نقطة التقاء لتسعة طرق إقليمية سريعة وتقع في وسط ثلاثة طرق دائرية.
• برغم حجمها، فإن منطقة القاهرة الكبرى مخدومة بثلاثة خطوط مترو فقط وخط واحد للنقل بالقطار الكهربائي الخفيف. لكن يوجد حاليًّا خط مترو آخر (الرابع) وقطاران مونوريل قيد الإنشاء.
• يحوى الإقليم ثلاث مطارات دولية ومطار تدريبي، ولكن يظل مطار القاهرة هو المطار الرئيس للإقليم.
  
• بلغ عدد الوحدات السكنية في إقليم القاهرة الكبرى 8.6 مليون وحدة سكنية في تعداد عام 2017، 43% منها في مدينة القاهرة.
• رغم تغطية المجتمعات العمرانية الجديدة للجزء الأكبر من الإقليم من حيث المساحة، فحازت هذه المجتمعات على 15% فقط من العدد وحدات القاهرة الكبرى.
• بالمقارنة مع عدد الأسر، بلغ متوسط معدل الوحدات الخالية بالقاهرة الكبرى 44%، أو ما يعادل 1.8 وحدة سكنية لكل أسرة.
• بلغت أعلى معدلات الوحدات الخالية في مدينة بدر بنسبة 85% (6.5 وحدة لكل أسرة)، وفي مدينة 6 أكتوبر بنسبة 80% (4.9 وحدة لكل أسرة)، بمتوسط 72% في المجتمعات العمرانية الجديدة، مقابل 39% في المدن والمراكز القائمة.
• سجلت أقل معدلات للوحدات الخالية (28%، أو 1.4 وحدة لكل أسرة) في كل من مركز أوسيم، و15 مايو .

 

الشكل 0: خريطة النطاق العمراني للقاهرة الكبرى

مقدمة: تحديد النطاق العمراني

رغم وجود القاهرة الكبرى في عديد من الخطط العمرانية ومشاريع التنقل وفي أذهان كثير من سكانها، فإنها ليس لها تعريف إداري رسمي. فهناك إقليم القاهرة الكبرى الاقتصادي، وهو يحوى محافظات القاهرة والجيزة والقليوبية.[1] ولكنه لا يمثل النطاق العمراني الحضري للقاهرة الكبرى، والذي اعتاد المخططون العمرانيون على مدى عقود ماضية تعريفه اعتمادًا على المشروعات التي يهدفون إلى تنفيذها، وذلك باستخدام النواة الحضرية المتلاصقة وهي مدن القاهرة والجيزة وشبرا الخيمة. أضيفت خلال عقود مجموعة متنوعة من المجتمعات العمرانية الصحراوية الجديدة إلى مدار هذا المركز، كما أُضيفت بعض المناطق شبه الحضرية المتاخمة التي كانت ذات يوم حقولًا زراعية تحولت إلى حَضَر. تهدف هذه الدراسة إلى تحديث ترسيم منطقة القاهرة الكبرى بناءً على أحدث التوسعات الحضرية التي شهدت نمو المدينة إلى ما هو أبعد من “حدودها” الأخيرة التي تم ترسيمها قبل حوالي عشر سنوات. علاوة على ذلك، فإننا ندقق النظر في تعريف النطاق العمراني وطريقة تقدير حدوده، لا كوصفة لما يجب أن تكون عليه القاهرة الكبرى، ولكن لما يمكن أن تكون عليه.

يبدأ المقال بالترسيم الرئيسي السابق الذي أنجزته الهيئات المحلية والدولية للقاهرة الكبرى من عام 1966 حتى عام 2014، ما يتيح خلفية عن مدى سرعة تغيُّر المدينة. ثم ينتقل إلى ترسيم النطاق العمراني المتجاور كما هو قائم اليوم، في عام 2023، على مساحة ضخمة من محافظات القاهرة والجيزة والقليوبية والشرقية، ويتكون من المدن والمجتمعات العمرانية الجديدة التي تم بناؤها وتسكينها بالفعل، بالإضافة إلى المجتمعات العمرانية الجديدة قيد الإنشاء، والمراكز شبه الحضرية الموجودة على أطراف المناطق الحضرية.[2] هنا، يتم تمثيل القاهرة الكبرى من خلال ثلاث خرائط رئيسية توضح نطاقها العمراني، وتركيبتها السكانية، وشبكة التنقل.

يعتمد التعريف الرئيسي الذي استخدمناه لتحديد القاهرة الكبرى على كيفية تشكيل النطاق العمراني مع توسع المركز الحضري بشكل كبير خارج حدوده. لا يتم تعريف المدن الكبرى عادة على أنها تقسيمات إدارية، حيث يختلف تعريفها من مدينة رئيسية إلى أخرى. قد تتكون من مدينة واحدة، كأثينا باليونان، أو مجموعة من مدينتين أو أكثر، مثل بورتو الكبرى بالبرتغال.[3] النطاق العمراني، تسمية تعكس المناطق الفرعية المتجاورة مكانيًّا، التي تتألف من مركز ذي كثافة عمرانية يضم ما لا يقل عن 50 ألف نسمة بالإضافة إلى مناطق وبلدات مجاورة أقل كثافة وذات مستوى عالٍ من التأثير الاجتماعي والاقتصادي. وتشكل لندن الكبرى وباريس أمثلة واضحة على هذا النهج. [4]

 

القاهرة الكبرى بين عامي 1966-2014

شهدت منطقة القاهرة الكبرى عديدًا من الترسيمات على مدى العقود الستة الماضية، والتي تم تعديلها وتطويرها على مر السنين مع الحفاظ على مفهومها الأساسي المتمثل في المركز الحضري الكثيف والوحدات المتجاورة مكانيًّا. بدأت اللجنة العليا لتخطيط القاهرة الكبرى بوضع أول مخطط رئيس للقاهرة في عام 1966،[5] ما مهد الطريق لتطوير منطقتي مدينة نصر وحلوان. [6]

 

1970: التخطيط الابتدائي العام لإقليم القاهرة الكبرى، اللجنة العليا لتخطيط القاهرة الكبرى

تم الانتهاء من التخطيط الابتدائي العام لإقليم القاهرة الكبرى في عام 1970،[7] مع وضع علامة على الطريق الدائري باعتباره الحدود الطرفية للكتلة العمرانية للمدينة، واقتراح إنشاء مجتمعات عمرانية جديدة خارج المركز ذي الكثافة العمرانية لاستيعاب النمو السكاني السريع. المجتمعات العمرانية الجديدة التي بدأ إنشاؤها وفقًا لهذه الخطة: العاشر من رمضان (1977)، و15 مايو (1978)، و6 أكتوبر (1979)، والعبور (1982).

الشكل 1: اللجنة العليا للتخطيط الابتدائي العام للقاهرة الكبرى 1970

 

1982-1997: مخطط التنمية بعيد المدى لإقليم القاهرة الكبرى، الهيئة العامة للتخطيط العمراني – معهد التنظيم والتنمية العمرانية لإقليم إيل دي فرانس

عرَّفت الخطة الإستراتيجية في عام 1982 حدود القاهرة الكبرى لتشمل مدينة القاهرة والمجتمعات العمرانية الجديدة بمحافظة القاهرة، وجميع المناطق الحضرية (المدن والبلدات) بمحافظة الجيزة بالإضافة إلى المجتمعات العمرانية الجديدة التابعة لها، وكذلك مدينة شبرا الخيمة ومراكز قليوب والقناطر الخيرية بالإضافة إلى المناطق الريفية بمحافظة القليوبية. ركزت الخريطة في الزحف خارج المناطق الأساسية ودمج المجتمعات العمرانية الأصغر حجمًا معًا لتشكيل مدن تابعة أكبر. في عام 1991، حدَّثت الحكومة الخطة التي تتناول المناطق الصحراوية والمدن الجديدة باعتبارها نَواة حضرية جديدة للمنطقة بما في ذلك العاشر من رمضان، و15 مايو، والعبور، وبدر، والسادس من أكتوبر إلى جانب المجتمعات العمرانية العشرة المحيطة بالطريق الدائري والتي تم دمجها لتشكل مدينتي القاهرة الجديدة والشيخ زايد أو امتداد مدينة السادس من أكتوبر. في عام 1997، وَضَعت خطةٌ أخرى منقحةٌ تصورًا لطريقٍ دائري ثانٍ للتوسع الحضري المستقبلي.

 

الشكل 2: مخطط التنمية لإقيلم لقاهرة الكبرى، الهيئة العامة للتخطيط العمراني 1982

 

2008: المخطط الإستراتيجي بعيد المدى للتنمية العمرانية لتحقيق تنمية مستدامة بإقليم القاهرة الكبرى، الوكالة اليابانية للتعاون الدولي

قدمت الوكالة اليابانية للتعاون الدولي (JICA) مخططًا لمدينة القاهرة الكبرى يقسمها إلى ثلاثة قطاعات: [8] القطاع الشرقي الذي يضم مدن العاشر من رمضان والشروق وبدر، بينما أضيفت مدينتا العبور والقاهرة الجديدة إلى المركز العمراني الذي يجمع بين المناطق المتجاورة من الحضر والمناطق الريفية في محافظات القاهرة والجيزة والقليوبية، وامتد القطاع الغربي إلى الشيخ زايد والسادس من أكتوبر.

الشكل 3: مخطط التنمية الحضرية الإستراتيجية للقاهرة الكبرى 2027

 

2012: إستراتيجية التنمية العمرانية لإقليم القاهرة الكبرى (القاهرة 2050)، الهيئة العامة للتخطيط العمراني – برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية

حددت الهيئة العامة للتخطيط العمراني وبرنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية في عام 2012 حدود منطقة القاهرة الكبرى[9] على أنها الكتلة العمرانية لمحافظة القاهرة، وجزء من محافظة الجيزة، وجزء من محافظة القليوبية، وجميع المجتمعات العمرانية القائمة آنذاك (السادس من أكتوبر، الشيخ زايد، 15 مايو، القاهرة الجديدة، العبور، الشروق وبدر). تم تقسيم المنطقة إلى ثلاث وعشرين وحدة وثلاث دوائر (أ، ب، ج) تغطي المجتمعات العمرانية الثلاثة (السادس من أكتوبر، الشيخ زايد، القاهرة الجديدة). على خلاف مخططات أخرى، لم يتم تضمين المجتمعات العمرانية الجديدة بالعاشر من رمضان في محافظة الشرقية، ولا أيًا من المناطق المتاخمة المراكز  الريفية المتاخمة للمناطق الحضرية. وامتد النطاق العمراني على مساحة 3133 كم²، 48% منها في محافظة القاهرة، و47% في الجيزة، و5% في محافظة القليوبية.

 

الشكل 4: النطاقات العمرانية في إقليم القاهرة الكبرى – برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية 2012

 

2014: الهيكلة العمرانية لإقليم القاهرة الكبرى، الهيئة العامة للتخطيط العمراني

في عام 2014، اقترحت الهيئة العامة للتخطيط العمراني خطة لإعادة هيكلة القاهرة الكبرى من خلال دمج الكتلة الحضرية في المناطق المتاخمة للحضر كنطاق وظيفي وعمراني واحد،[10] مع تضمين المجتمعات العمرانية الجديدة التي كانت قيد الإنشاء بالفعل أو المقترح إنشاؤها آنذاك. ظلت المناطق الأساسية المركزية للمدينة موجودة في الخطة كما كانت من قبل، بالإضافة إلى المجتمعات العمرانية المتاخمة للمنطقة الشرقية من المركز الثابت: القاهرة الجديدة، العبور، الشروق، هليوبوليس الجديدة، مدينتي، بدر، الهايكستب في محافظة القاهرة، وجمعية عرابي التعاونية الزراعية في القليوبية، والعاشر من رمضان بمحافظة الشرقية.

بينما ضمت المنطقة الغربية المجتمعات العمرانية الجديدة بالشيخ زايد والسادس من أكتوبر والمشاريع العمرانية المقترحة (غير مسماة). بينما ضمت المنطقة الجنوبية منطقة 15 مايو والعمرانية الجديدة، بالإضافة إلى قرى الظهير الصحراوي ومدينة العياط الجديدة المقترحة من هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة (لم يتم تنفيذها). علاوة على ذلك، أضافت الخطة “حزام ريفي” يتألف من المناطق شبه الحضرية المتاخمة، بما في ذلك ثمانية مراكز في الشرقية والقليوبية والمنوفية، وجميع مراكز الجيزة.

 

الشكل 5: نطاق الدراسة لإقليم القاهرة الكبرى، الهيئة العامة للتخطيط العمراني 2014

القاهرة الكبرى سنة 2023

بعد مراجعة الحدود السابقة والتوسعات المتتالية للقاهرة الكبرى، قمنا بإنتاج ثلاث خرائط لتحديث النطاق العمراني الحالي، وتقييم عدد سكانه وعرض شبكة النقل الموسعة الخاصة به.

 

النطاق العمراني للقاهرة الكبرى 2023

استنادًا إلى أسلوب التجمعات الحضرية المتجاورة، تمتد القاهرة الكبرى اليوم على مساحة 5020 كيلومترًا مربعًا، لتحتل المرتبة الخامسة والثلاثين على مستوى العالم،[11] والثانية على مستوى إفريقيا.[12]  تضم المنطقة اثنين وعشرين قسمًا إداريًّا بحدود رسمية (انظر الملحق الأول)، ثلاثة منها عبارة عن مدن تُمثل المركز العمراني القديم وتشكل 16% من المنطقة (القاهرة والجيزة وشبرا الخيمة). بالإضافة إلى ذلك، يوجد الآن أربعة عشر مجتمعًا عمرانيًّا تم بناؤها أو ما زالت قيد الإنشاء تشكل أغلبية القاهرة الكبرى بنسبة 72٪ (القاهرة الجديدة، العاصمة الإدارية الجديدة، الشروق، وحدائق العاصمة بمحافظة القاهرة، السادس من أكتوبر وامتدادها الجديد، حدائق أكتوبر، والشيخ زايد وسفنكس الجديدة في محافظة الجيزة، ومدينتا العبور والعبور الجديدة في محافظة القليوبية، والعاشر من رمضان في محافظة الشرقية). وتشكل خمسة مراكز أخرى شبه حضرية 13% من مساحة القاهرة الكبرى اليوم (مراكز كرداسة وأوسيم وأبو النمرس بالجيزة والخانكة والخصوص بالقليوبية).

إداريًّا، تشكل محافظة القاهرة 47% من النطاق العمراني، والجيزة 35%، والقليوبية 9%، والشرقية 8%. مع ذلك، وبرغم أن جميع المدن والمراكز هي جزء من الحكومة المحلية ويجب أن تحظى بمجالس محلية منتخبة، فإن جميع المجتمعات العمرانية الجديدة تخضع لسلطة هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة، التابعة لوزارة الإسكان، وبالتالي تتمتع بهيكل إداري استثنائي.

بناءً على ذلك، تمتد المدن الجديدة على مساحة تزيد على 3600 كيلومتر مربع، أي نحو أربعة أضعاف المساحة الأساسية الحالية. تشكل العاصمة الإدارية الجديدة أكبر مساحة في منطقة القاهرة الكبرى، تليها مدينة القاهرة الجديدة. ومع ذلك، فإن حدود المنطقة تجمع المراكز شبه الحضرية، ما يعكس التجاور المكاني ودرجة كبيرة من التوسع الحضري. مراكز كرداسة، وأوسيم، وأبو النمرس شبه حضرية ومتاخمة لمدينة الجيزة ومُعرضة للزحف العمراني، هي مناطق تتحول من الشكل الريفي إلى الحضري. ويضم مركز كرداسة استعمالات عمرانية رئيسية، كالمنطقة الصناعية بأبو رواش، والقرية الذكية، ومطار سفنكس. وبالمثل، فإن مركز الخانكة ومدينة الخصوص متجاوران مكانيًّا مع القاهرة، أصبحت بعض وحداتها حضرية جزئيًّا أو كليًّا.

الشكل 6: ترسيم النطاق العمراني للقاهرة الكبرى 2023

 

التركيبة السكانية للقاهرة الكبرى

تقدم الأقسام المعروضة -لترسيم القاهرة الكبرى- إجمالي عدد سكان العاصمة البالغ 18.8 مليون نسمة، ما يجعلها سادس أكبر منطقة حضرية من حيث عدد السكان. [13]ويتوزع سكان القاهرة الكبرى بين 54% في محافظة القاهرة، و31% في الجيزة، و13% في القليوبية، و1% في محافظة الشرقية. يسكن 79% من السكان المنطقة المركزية، وتضم القاهرة أكبر عدد من السكان بما يزيد على 9.5 مليون نسمة، تليها الجيزة التي يبلغ عدد سكانها 4 ملايين نسمة، بينما تعتبر مدينة بدر هي الأقل من حيث عدد السكان، 33 ألف نسمة. ويبلغ إجمالي عدد سكان المدن الجديدة 1.5 مليون نسمة، وهو عدد أعلى قليلًا من عدد سكان مدينة شبرا الخيمة.

 

الشكل 7: عدد سكان القاهرة الكبرى حسب الوحدة الإدارية سنة 2023

 

في المقابل، يميز مقياس التباين الكثافة السكانية في المناطق الفرعية للنطاق العمراني، تعد مركز الخصوص ومدينة شبرا الخيمة بمحافظة القليوبية في أقصى شمال الإقليم هما الوحدتان الإداريتان الأشد كثافة، حيث بلغت كثافاتهما 77,663 و39,404 نسمة لكل كيلومتر مربع، على التوالي، في حين تتميز مدن بدر والشروق وحدائق أكتوبر بكثافة سكانية صغيرة تبلغ حوالي 400 شخص لكل كيلومتر مربع.

 

الشكل 8: الكثافاة السكانية بالقاهرة الكبرى حسب الوحدة الإدارية سنة 2023

شبكة التنقل بالقاهرة الكبرى

النطاق العمراني للقاهرة مغطى بشبكة مواصلات تعكس أنماط التنقل الحضري التي تربط الكتلة المركزية بالمناطق الخارجية. وتشكل تسلسلًا هرميًّا للطرق التي تتنوع بين الطرق السريعة وشوارع الأحياء. تسعة ممرات إستراتيجية تربط القاهرة الكبرى بالمحافظات المجاورة: الإسكندرية، مطروح، الواحات، الفيوم، العين السخنة، السويس، الإسماعيلية، والصحراء الغربية والشرقية. علاوة على ذلك، تمر ثلاثة طرق دائرية عبر مناطق القاهرة الكبرى، ويطوق الطريق الدائري بطول 100 كيلومتر معظم المركز العمراني القديم لمدن القاهرة والجيزة وشبرا الخيمة، بينما يمر الطريق الدائري الأوسطي بطول 156 كيلومترًا بمدن العبور والشروق والسادس من أكتوبر والعاصمة الإدارية الجديدة، كما يربط الطريق الدائري الإقليمي بطول 400 كيلومتر الطرق السريعة الرئيسية. إلى جانب ذلك، تمتد وسائل النقل العام، وخاصة نظام النقل بالسكك الحديدية الحضرية، على مساحة المنطقة الأساسية، وأبرزها خطوط النقل السريع أو المترو، والنقل بالقطار الكهربائي الخفيف، وخطان مونوريل. يتكون مترو القاهرة من ثلاثة خطوط، تغطي معظم المناطق. وعلى العكس من ذلك، يربط الخطان الأحاديان الكتلة المركزية بالمناطق الشرقية والغربية للقاهرة الكبرى، ويربط القطار الكهربائي الخفيف شرق القاهرة بالعاصمة الإدارية الجديدة. كما يحوى الإقليم ثلاث مطارات دولية ومطار تدريبي، ولكن يظل مطار القاهرة هو المطار الرئيس للإقليم.

 

الشكل 9: تشكيل شبكة التنقل بالقاهرة الكبرى سنة 2023

 

عدد الوحدات السكنية ومعدلات الوحدات الخالية بالقاهرة الكبرى

بلغ عدد الوحدات السكنية في إقليم القاهرة الكبرى 8.6 مليون وحدة سكنية في تعداد عام 2017، 43% منها في مدينة القاهرة. رغم تغطية المجتمعات العمرانية الجديدة للجزء الأكبر من الإقليم من حيث المساحة، فحازت هذه المجتمعات على 15% فقط من العدد وحدات القاهرة الكبرى. الجدير بالذكر أن ست مجتمعات عمرانية جديدة، العاصمة الإدارية، حدائق العاصمة، العبور الجديدة، أكتوبر الجديدة، حدائق أكتوبر، وسفينكس الجديدة، لم يتم إنشائهم أو تأسيسهم إداريًا مع تعداد 2017، لذا لم تورد بيانات عنهم.

 

الشكل 10: خريطة توزيع عدد الوحدات السكنية بكل وحدة إدارية بالقاهرة الكبرى (الملحق رقم 3)

بالمقارنة مع عدد الأسر، بلغ متوسط معدل الوحدات الخالية بالقاهرة الكبرى 44%، أو ما يعادل 1.8 وحدة سكنية لكل أسرة. بلغت أعلى معدلات الوحدات الخالية في مدينة بدر بنسبة 85% (6.5 وحدة لكل أسرة)، وفي مدينة 6 أكتوبر بنسبة 80% (4.9 وحدة لكل أسرة)، بمتوسط 72% في المجتمعات العمرانية الجديدة، مقابل 39% في المدن والمراكز القائمة. سجلت أقل معدلات للوحدات الخالية (28%، أو 1.4 وحدة لكل أسرة) في كل من مركز أوسيم، و15 مايو .

الشكل 11: معدل الوحدات الخالية في إقليم القاهرة الكبرى (الملحق رقم 3)

 

الملاحق

الملحق رقم 1: إجمالي تقديرات المساحة والمناطق الفرعية والكثافة السكانية لمنطقة القاهرة الكبرى حتى يوليو 2023

المحافظة	التبعية الإدارية	الوحدة الإدارية	الكردون (فدان)	الكردون (كم مربع)	نسبة من الإقليم	عدد السكان	نسبة من الإقليم	الكثافة (فرد: فدان)	الكثافة (فرد: كم مربع)
القاهرة	الإدارة المحلية	مدينة القاهرة	141,655	573	11.4%	9,701,025	51.4%	68.5	16,923
القاهرة	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة بدر	18,545	75	1.5%	33,602	0.2%	1.8	448
القاهرة	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة 15 مايو	18,329	74	1.5%	100,511	0.5%	5.5	1,355
القاهرة	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة حدائق العاصمة	33,800	137	2.7%		0.0%	–	–
القاهرة	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة العاصمة الإدارية الجديدة	223,383	904	18.0%		0.0%	–	–
القاهرة	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة القاهرة الجديدة	99,814	404	8.0%	319,488	1.7%	3.2	791
القاهرة	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة الشروق	52,992	214	4.3%	93,759	0.5%	1.8	437
الجيزة	الإدارة المحلية	مدينة الجيزة	42,630	173	3.4%	4,002,985	21.2%	93.9	23,203
الجيزة	الإدارة المحلية	مركز أوسيم	13,527	55	1.1%	430,609	2.3%	31.8	7,866
الجيزة	الإدارة المحلية	مركز كرداسة	93,405	378	7.5%	501,949	2.7%	5.4	1,328
الجيزة	الإدارة المحلية	مركز ابو النمرس	17,289	70	1.4%	413,839	2.2%	23.9	5,915
الجيزة	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة 6 أكتوبر	53,744	217	4.3%	312,129	1.7%	5.8	1,435
الجيزة	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة حدائق أكتوبر	40,749	165	3.3%	64,173	0.3%	1.6	389
الجيزة	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة 6 أكتوبر الجديدة	78,198	316	6.3%		0.0%	–	–
الجيزة	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة سفينكس الجديدة	76,931	311	6.2%		0.0%	–	–
الجيزة	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة الشيخ زايد	23,250	94	1.9%	97,848	0.5%	4.2	1,040
القليوبية	الإدارة المحلية	مدينة شبرا الخيمة	8,000	32	0.6%	1,275,700	6.8%	159.5	39,404
القليوبية	الإدارة المحلية	مدينة الخصوص	1,600	6	0.1%	502,864	2.7%	314.3	77,663
القليوبية	الإدارة المحلية	مركز الخانكة	31,629	128	2.5%	621,221	3.3%	19.6
القليوبية	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة العبور	16,000	65	1.3%	142,955	0.8%	8.9	2,208
القليوبية	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة العبور الجديدة	58,914	238	4.7%		0.0%	–	–
الشرقية	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة العاشر من رمضان	96,124	389	7.7%	263,321	1.4%	2.7	677
إجمالي القاهرة			588,518	2,382	47.5%	10,248,385	54.3%	17.4	4,303
إجمالي الجيزة			439,723	1,779	35.4%	5,823,532	30.8%	13.2	3,273
إجمالي القليوبية			116,143	470	9.4%	2,542,740	13.5%	21.9	5,410
إجمالي الشرقية			96,124	389	7.7%	263,321	1.4%	2.7	677
إجمالي مدن قائمة			349,735	1,415	28.2%	17,450,192	92.4%	49.9	12,329
إجمالي مدن جديدة			890,773	3,605	71.8%	1,427,786	7.6%	1.6	396
إجمالي			1,240,508	5,020	100.0%	18,877,978	100.0%	15.2	3,760

 

المصادر: الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء، “تقديرات السكان”، يوليو 2023، و: الملحق رقم 2.

 

الملحق رقم 2: مصادر ترسيم كوردونات الوحدات الإدارية بإقليم القاهرة الكبرى

رُسمت خرائط جميع المناطق بواسطة نظم المعلومات الجغرافية من المصادر أدناه

المدينة	المصادر
القاهرة	موقع محافظة القاهرة، خرائط المحافظة 2020، الهيئة العامة للتخطيط العمراني، إستراتيجية التنمية لمحافظات الجمهورية: إقليم القاهرة الكبرى، 2008. ص48
الجيزة	موقع محافظة الجيزة، خرائط المحافظة 2016، الهيئة العامة للتخطيط العمراني، 2008. ص48
القاهرة الجديدة	صفحة القاهرة الجديدة، موقع هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة، قرار رئيس الجمهورية رقم 191 لسنة 2000، قراري وزير الإسكان رقم 499 لسنة 2016 و رقم 1060 لسنة 2017
الشروق	صفحة مدينة الشروق، موقع هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة، قرار وزير الإسكان رقم 227 لسنة 2018
بدر	صفحة مدينة بدر، موقع هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة
حدائق العاصمة	صفحة مدينة حدائق العاصمة، موقع هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة، قرار رئيس الجمهورية رقم 645 لسنة 2020
العاصمة الإدارية الجديدة	المخطط الاستراتيجي للعاصمة الإدارية الجديدة، وزارة الإسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية، و قرار رئيس الجمهورية رقم 57 لسنة 2016، ورقم 333 لسنة 2022
15  مايو	صفحة مدينة 15 مايو، موقع هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة قرار رئيس الجمهورية رقم 390 لسنة 2017
6  أكتوبر	صفحة مدينة 6 أكتوبر، موقع هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة
حدائق أكتوبر	صفحة مدينة حدائق أكتوبر، موقع هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة قرار وزير الإسكان رقم 888 لسنة 2019
6  أكتوبر الجديدة	صفحة مدينة 6 أكتوبر الجديدة، موقع هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة المخطط العام لمدينة 6 أكتوبر الجديدة، وزارة الإسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية، قرار وزير الإسكان رقم 146 لسنة 2018
الشيخ زايد	صفحة مدينة الشيخ زايد، موقع هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة المخطط الاستراتيجي لتوسعات مدينة الشيخ زايد، وزارة الإسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية قرار وزير الإسكان رقم 367 لسنة 2020
سفينكس الجديدة	صفحة مدينة سفينكس الجديدة، موقع هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة قرار وزير الإسكان رقم 90 لسنة 2020
مدينة شبرا الخيمة	موقع محافظة القليوبية، مدينة شبرا الخيمة 2023
مدينة الخصوص	صفحة مدينة الخصوص، برنامج التنمية بالمشاركة في المناطق الحضرية
مركز الخانكة	الحدود الإداریة لمركز الخانكة، خرائط الجهاز المركزى للتعبئة العامة والإحصاء 2016
العبور	صفحة مدينة العبور، موقع هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة
العبور الجديدة	صفحة مدينة العبور الجديدة، خريطة مشروعات مصر
العاشر من رمضان	صفحة العاشر من رمضان، موقع هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة موقع محافظة الشارقية، مدينة العاشر من رمضان

الملحق رقم 3: عدد الوحدات السكنية وعدد الأسر وحساب معدل الوحدات الخالية بكل وحدة إدارية بإقليم القاهرة الكبرى

المحافظة	التبعية الإدارية	الوحدة الإدارية	الأسر (2017)	الوحدات السكنية  (2017)	معدّل وحدة سكنية لكل أسرة	نسبة الوحدات الخالية
القاهرة	الإدارة المحلية	مدينة القاهرة	2,445,421	3,646,065	1.5	33%
القاهرة	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة بدر	9,908	64,258	6.5	85%
القاهرة	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة 15 مايو	28,417	39,270	1.4	28%
القاهرة	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة حدائق العاصمة	لم تورد بالتعداد
القاهرة	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة العاصمة الإدارية الجديدة	لم تورد بالتعداد
القاهرة	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة القاهرة الجديدة	89,360	269,168	3.0	67%
القاهرة	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة الشروق	22,871	93,511	4.1	76%
الجيزة	الإدارة المحلية	مدينة الجيزة	1,148,236	2,146,143	1.9	46%
الجيزة	الإدارة المحلية	مركز أوسيم	88,493	123,449	1.4	28%
الجيزة	الإدارة المحلية	مركز كرداسة	107,509	209,930	2.0	49%
الجيزة	الإدارة المحلية	مركز ابو النمرس	88,387	142,378	1.6	38%
الجيزة	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة 6 أكتوبر	91,466	446,941	4.9	80%
الجيزة	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة حدائق أكتوبر	لم تورد بالتعداد
الجيزة	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة 6 أكتوبر الجديدة	لم تورد بالتعداد
الجيزة	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة سفينكس الجديدة	لم تورد بالتعداد
الجيزة	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة الشيخ زايد	25,090	75,986	3.0	67%
القليوبية	الإدارة المحلية	مدينة شبرا الخيمة	302,707	484,028	1.6	37%
القليوبية	الإدارة المحلية	مدينة الخصوص	119,441	228,255	1.9	48%
القليوبية	الإدارة المحلية	مركز الخانكة	162,311	303,384	1.9	46%
القليوبية	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة العبور	33,236	119,271	3.6	72%
القليوبية	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة العبور الجديدة	لم تورد بالتعداد
الشرقية	هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة	جهاز مدينة العاشر من رمضان	53,864	168,459	3.1	68%
إجمالي القاهرة			2,595,977	4,112,272	1.6	37%
إجمالي الجيزة			1,549,181	3,144,827	2.0	51%
إجمالي القليوبية			617,695	1,134,938	1.8	46%
إجمالي الشرقية			53,864	168,459	3.1	68%
إجمالي مدن قائمة			4,462,505	7,283,632	1.6	39%
إجمالي مدن جديدة			354,212	1,276,864	3.6	72%
إجمالي			4,816,717	8,560,496	1.8	44%
المصادر: الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء، “تعداد السكان والظروف السكنية” و “تعداد المباني“، 2017 (محافظات: القاهرة، الجيزة، القليوبية، الشرقية)

شكر وعرفان

كتابة: دينا المزاحي ويحيى شوكت

ترجمة: بسمة ناجي

مراجعة لغوية: أحمد الشبيني

 

المراجع والملاحظات

[1] قرار رئيس جمهورية مصر العربية رقم 495 لسنة 1977 بتقسيم جمهورية مصر العربية إلى أقاليم اقتصادية وإنشاء هيئات التخطيط الإقليمي  (خريطة)

[2]ينقسم المركز إداريًّا إلى مدينة أو عدد من المدن، تتبعها  قرى رئيسية (قرى أم) ثم تتبعها مجموعة من القرى والنجوع والعزب (التوابع). تكون غالبًا أكبر مدينة  هي عاصمة المركز وبذات إسمه وتُصنف على أنها حضرية. أما القرى فتصنف كريف. في حالات نادرة، مع نمو بعض القرى الرئيسية، يتم إعادة تصنيفها كمدن.

[3]Eurostat, “Methodological Manual on City Statistics” (Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2017).

[4]CFI Education Inc., “Metropolitan Statistical Area (MSA),” Corporate Finance Institute, accessed March 18, 2024.

[5]الهيئة العامة للتخطيط العمراني, ”عن الهيئة,“ تم الإطلاع في 1 ابريل, 2024.

[6]الوكالة اليابانية للتعاون الدولي (JICA), ”مشروع إعداد دراسة المخطط الاستراتيجي بعيد المدى للتنمية العمرانية لتحقيق التنمية المستدامة بإقليم القاهرة الكبرى بجمهورية مصر العربية التقرير النهائي (الجزء الثاني), “ 2008. ص18.

[7]الوكالة اليابانية للتعاون الدولي (JICA). ص18.

[8]الوكالة اليابانية للتعاون الدولي (JICA), ”مشروع إعداد دراسة المخطط الاستراتيجي بعيد المدى للتنمية العمرانية لتحقيق التنمية المستدامة بإقليم القاهرة الكبرى بجمهورية مصر العربية التقرير النهائي (الجزء الثاني), “ 2008. ص45.

[9]الهيئة العامة للتخطيط العمراني /برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية، ”إستراتيجية التنمية العمرانية لإقليم القاهرة الكبرى الجزء الأول: الرؤية و التوجهات الاستراتيجية,“ 2012. ص32-33.

[10]الهيئة العامة للتخطيط العمراني, ”مشروع الهيكلة العمرانية للقاهرة الكبرى – الجزء الأول,“ 2014. ص55.

[11]Melly Alazraki, “The World’s Largest Cities by Area,” 24/7 Wall St., February 27, 2024.

[12]Global Geografia, “Largest Cities in Africa,” accessed April 2, 2024.

[13]Macrotrends LLC, “Largest Cities By Population in 2024,” accessed April 2, 2024.