الإيجار القديم في سبع إحصاءات – صحيفة بيانات

بعد حكم المحكمة الدستورية الأخير بإسقاط بعض مواد قانون الإيجار القديم، زاد الاهتمام بهذا القانون والتساؤل حول بياناته. ينشر مرصد العمران 7 إحصاءات حول عقود الإيجار القديم بالتركيز على الوحدات السكنية المؤجرة من قبل الأسر لأغراض السكن، بيان عددهم، والتوزيع الجغرافي لهم، والتطور التاريخي لأعدادهم، والفئات السعرية للوحدات السكنية.

 

1. ما هي أنواع وأعداد وحدات الإيجار القديم؟

يوجد 3,019,662 وحدة بعقود الإيجار القديم في مصر، بين شقق، وبيوت ودكاكين وجراجات، وذلك حسب تعداد السكان والظروف السكنية والمباني لسنة 2017. تسكن الأسر أكثر من نصفها، أو 1.6 مليون وحدة، بغرض السكن (الشكل 1). بينما تم تأجير 46% من الوحدات لأغراض غير سكنية، مثل: العيادات والمكاتب الإدارية والمؤسسات الحكومية، والدكاكين والجراجات والمساكن العامة (كالفنادق والمستشفيات والملاجئ).

الشكل 1: توزيع الوحدات العقارية المستأجرة بعقود الإيجار القديم حسب الإستخدام حسب تعداد 2017 (راجع الملحق رقم 1)

2. كيف تتوزع أسر الإيجار القديم على أقاليم الجمهورية؟

من بين الـ1.6 مليون أسرة التي تسكن في شقق الإيجار القديم، تقطن 1.1 مليون أسرة منها في القاهرة الكبرى، أو نحو ثلثي هذه الأسر (الشكل1). يتوزع الثلث المتبقي على باقي أقاليم الجمهورية، ليسكن الإسكندرية 13% من أسر الإيجار القديم، ثم إقليم الدلتا بـ 9% من الأسر، والصعيد بـ 6%، وقناة السويس بـ 3%. أما المحافظات الصحراوية الخمس (مطروح، الوادي الجديد، البحر الأحمر، شمال وجنوب سيناء)، فيسكنها أقل من 1% من أسر الإيجار القديم.

 

الشكل 2: توزيع الأسر المستأجرة بعقود الإيجار القديم حسب الأقاليم حسب تعداد 2017 (راجع الملحق رقم 2)

3. ما هي أعداد أسر الإيجار القديم على مستوى المحافظات؟

تسكن 40% من الأسر المستأجرة بقانون الإيجار القديم بمحافظة القاهرة، يمثلون 670 ألف أسرة (الشكل 3). تليها محافظة الجيزة بـ19% من الأسر (308 ألف)، ثم الإسكندرية بـ13% من الأسر (213 ألف)، ليظهر الإيجار القديم كظاهرة حضرية تخص المدن الكبرى.

الشكل 3: أعداد أسر الإيجار القديم على مستوى المحافظات حسب تعداد 2017 (راجع الملحق 3)

4. ما هي نسب أسر الإيجار القديم على مستوى المحافظات؟

في داخل محافظة القاهرة تمثل أسر الإيجار القديم 25% من إجمالي الأسر بالمحافظة، بينما تسكن باقي الأسر (75%) في مساكن بالإيجار الجديد أو تمليك (الشكل4). ترتفع نسب أسر الإيجار القديم أيضًا في الجيزة (14%) والإسكندرية (16%)، والقليوبية (10%)، والسويس (10%)، وبورسعيد (7%). بينما تنخفض نسب الأسر المستأجرة بعقود الإيجار القديم مقابل باقي الأسر في باقي المحافظات بمتوسط 2% من الأسر.

الشكل 4: نسب أسر الإيجار القديم على مستوى المحافظات حسب تعداد 2017 (راجع الملحق 3)

5. ما هي قيم الإيجارت القديمة؟

تسدد ثلث الأسر المستأجرة بعقود الإيجار القديم، أو نحو 600 ألف أسرة، إيجارات تقل عن 50 جنيهًا في الشهر (الشكل 5). بينما تسدد 20% من الأسر، أو  327 ألف أسرة إيجارات تتراوح بين 50 و100 جنيه شهريًّا. أما الأسر التي ترتفع إيجاراتها الشهرية إلى ما بين 100 و200 جنيه، فتمثل 19% من الأسر أو 307 ألف أسرة. يسدد الثلث المتبقي من الأسر إيجارات تتراوح بين 200 إلى أعلى من 900 حنيه شهريًّا.

الشكل 5: توزيع الأسر حسب قيم الإيجارت القديمة حسب تعداد 2017 (راجع الملحق 4)

6. كيف تطورت نسبة أسر الإيجار القديم خلال الفترة الماضية؟

مثلت الأسر المستأجرة بعقود الإيجار القديم 29% من سكان مصر منذ أكثر من 50 عامًا، والباقي كانوا يملكون مساكنهم (الشكل6). ظلت نسبتهم شبه ثابتة في منتصف الثمانينيات، لتنخفض إلى 25% من السكان في منتصف التسعينيات، ما يُظهر التوسع في التمليك، سواء بالبناء الذاتي أو الشراء، على حساب الإيجار. على سنة 2006 انخفضت نسبة أسر الإيجار القديم بشكل ملحوظ، ما يظهر تأثير تحرير عقود الإيجار مع تمرير قانون الإيجار الجديد سنة 1996، ما أضاف فئة جديدة من الأسر سنة 2006، وهم المستأجرون بعقود الإيجار الجديد وكانوا يمثلون 6% من الأسر. في العقد المنصرم بين 2006 و2017 انخفضت نسبة أسر الإيجار القديم إلى النصف لتمثل 7% فقط من السكان نتيجة انتهاء عديد من العقود وعدم تحرير عقود جديدة تحت هذا النظام. ولكن ظلت نسبة أسر الإيجار الجديد ثابتة ما يظهر تراجع نظام الإيجار عمومًا مقارنة بالتمليك الذي تقطن من خلاله 86% من الأسر.

الشكل 6: تطور نسبة أسر الإيجار القديم من إجمالي الأسر في مصر بين 1976 و2017 (راجع الملحق 5)

7. كيف تطورت أعداد أسر الإيجار القديم خلال الفترة الماضية؟

يظهر التوسع الكبير في تملك المساكن بشكل أوضح عندما نقرأ أعداد الأسر التي تملك مساكنها وكيف تضاعف عددها أربع مرات في الخمسين سنة الماضية من 4.9 مليون أسرة سنة 1976 إلى 20.2 مليون أسرة سنة 2017 (الشكل 7). في المقابل، تزايدت أسر الإيجار القديم بشكل بطيء بين 1976 و1996 من 2 مليون إلى 2.8 مليون أسرة، لتتراجع أعدادهم بـ200 ألف أسرة في أول العقد بعد تمرير قانون الإيجار الجديد (1996-2006)، ثم بمليون أسرة في العقد التالي له (2006-2017)، ليمثلوا 1.6 مليون أسرة.

 

الشكل 7: تطور أعداد أسر الإيجار القديم من إجمالي الأسر في مصر بين 1976 و2017 (راجع الملحق 5)

الملاحق

الملحق رقم 1: الوحدات المؤجرة بعقود الإيجار القديم حسب النوع والاستخدام

نوع الوحدة	جملة الوحدات*	أسر**	غير  سكني***
المبنى بأكمله	46,608	19,992	26,616
شقة	2,332,724	1,536,072	796,652
حجرة أو أكثر	111,905	81,145	30,760
دور أو أكثر	16,216	3,749	12,467
مسكن عام	320	0	320
عوامة	14	2	12
دكان	502,362	1,910	500,452
جراج	6,088	0	6,088
كشك	3,425	0	3,425
جملة	3,019,662	1,642,870	1,376,792
* الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء، تعداد المباني والوحدات 2017 – الجدول 101 * الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء، تعداد  السكان والطروف السكنية 2017 – الجدول 10 *** الوحدات مطروح منها  عدد الأسر

 

 

الملحق رقم 2: توزيع الأسر المستأجرة بعقود الإيجار القديم حسب أقاليم الجمهورية

الإقليم	عدد الأسر	نسبة الأسر بكل إقليم
القاهرة الكبرى	1,129,909	68.8%
الإسكندرية	213,147	13.0%
الدلتا	153,809	9.4%
الصعيد	99,206	6.0%
قناة السويس	40,906	2.5%
الصحراوية	5,893	0.4%
إجمالي	1,642,870	100.0%

*المصادر: راجع الملحق رقم 3

 

الملحق رقم 3: توزيع الأسر المستأجرة بعقود الإيجار القديم حسب محافظات الجمهورية

الإقليم	المحافظة	إجمالي عدد الأسر	ايجار قديم	نسبة الإيجار القديم من إجمالي الأسر
القاهرة الكبرى	القاهرة	2,595,977	670,857	25.8%
القاهرة الكبرى	الجيزة	2,154,813	308,091	14.3%
الإسكندرية	الأسكندرية	1,331,371	213,147	16.0%
القاهرة الكبرى	القليوبية	1,447,148	150,961	10.4%
الدلتا	الغربية	1,307,117	35,679	2.7%
الدلتا	الدقهلية	1,668,374	34,601	2.1%
الدلتا	الشرقية	1,728,093	28,441	1.6%
الدلتا	البحيرة	1,544,181	22,180	1.4%
الصعيد	سوهاج	1,119,424	20,000	1.8%
الصعيد	أسيوط	1,001,937	19,338	1.9%
قناة السويس	السويس	183,962	18,346	10.0%
الصعيد	المنيا	1,312,052	13,471	1.0%
قناة السويس	بورسعيد	191,423	12,723	6.6%
الصعيد	قنا	748,990	11,507	1.5%
الدلتا	المنوفية	1,046,632	11,488	1.1%
الصعيد	بنى سويف	739,061	11,324	1.5%
الدلتا	دمياط	378,219	11,173	3.0%
الدلتا	كفر الشيخ	829,737	10,247	1.2%
قناة السويس	الإسماعيلية	321,708	9,837	3.1%
الصعيد	الفيوم	821,722	8,686	1.1%
الصعيد	الأقصر	295,602	7,787	2.6%
الصعيد	أسوان	329,386	7,093	2.2%
الصحراوية	مطروح	90,017	1,738	1.9%
الصحراوية	البحر الأحمر	87,620	1,371	1.6%
الصحراوية	الوادي الجديد	58,591	1,197	2.0%
الصحراوية	جنوب سيناء	23,868	970	4.1%
الصحراوية	شمال سيناء	98,054	617	0.6%
إجمالى		23,455,079	1,642,870	7.0%

المصدر: الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء، تعداد  السكان والطروف السكنية 2017 – الجدول 3

 

الملحق رقم 4: توزيع الأسر حسب قيم الإيجارت القديمة

فئة سعرية	أسر	نسبة
أفل من 50	595,987	36%
50-	327,643	20%
100-	307,359	19%
200-	170,104	10%
300-	106,191	6%
400-	62,506	4%
500-	44,269	3%
600-	16,310	1%
700-	6,990	0%
800-	3,569	0%
900+	1,942	0%
جملة	1,642,870	100%

 

المصدر: الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء، تعداد السكان والطروف السكنية 2017 – الجدول 11

 

الملحق رقم 5:  تطور نسب وأعداد أسر الإيجار القديم من إجمالي الأسر في مصر بين 1976 و2017

تعداد	ملك	إيجار قديم	إيجار جديد	إجمالي
1976	4,865,544	2,053,371	22,100	6,941,016
1986	6,863,316	2,737,539	20,125	9,620,980
1996	8,496,055	2,821,455	37,871	11,355,381
2006	13,273,037	2,617,411	1,151,216	17,041,664
2017	20,204,181	1,643,229	1,471,369	23,318,779
تعداد	ملك	إيجار قديم	إيجار جديد	إجمالي
1976	70%	29%	0%	100%
1986	71%	28%	0%	100%
1996	74%	25%	0%	100%
2006	77%	15%	6%	100%
2017	86%	7%	6%	100%

 

المصدر: الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء، تعداد السكان والطروف السكنية 1976، 1986، 1996، 2006، 2017.

*ملحوظة: أعداد المستأجرين المصنفين “إيجار جديد” يضموا المصنف “إيجار مفروش” في التعدادات.

 

 

شكر وعرفان

كتابة: يحيى شوكت

مراجعة لغوية: أحمد الشبيني